Системні загрози для безпеки, стійкості та виживання країни в умовах російсько-української війни
DOI:
https://doi.org/10.24144/2078-1431.2024.2(33).19-38Анотація
У статті розглянуто нові напрями створення, вдосконалення механізмів та чинників посилення державної безпеки, формування умов стійкості та виживання України засобами публічного управління з урахуванням прогалин та недоробок, які виявила сучасна російсько-українська війна. Актуалізуються проблеми популізму і корупції як системних загроз для безпеки, стійкості та виживання України. Здійснено спробу аналітичного моделювання системотвірних компонент стійкості та резильєнтності України в умовах воєнного часу крізь призму доктрини тотальної оборони і концепції суспільної самоорганізації.
Досліджено бар’єри та складності підготовки системи публічної влади України до ефективного управління опором загрозам війни високої інтенсивності. Встановлено, що як система організації державного управління національною безпекою та обороною, так і законодавче та нормативно-правове забезпечення підготовки військового та промислового потенціалу країни не відповідали рівню загроз, сформованим військово-політичним керівництвом РФ у 2021 р. та особливо в січні–лютому 2022 р. Обґрунтовано, що в умовах позиційної війни високої інтенсивності ефективне державне управління повинно базуватися на концепції резильєнтності, системно пов’язаній з доктриною тотальної оборони України.
Посилання
Бадрак В. Нова воєнна доктрина. Яку стратегію оборони реалізовуватиме Україна. 2021. 29 березня. URL: https://lb.ua/news/2021/03/29/480990_nova_voienna_doktrina_yaku_strategiyu.htm
Бондаренко О. С. Корупційні прояви в оборонному секторі в умовах воєнного стану та післявоєнний період: характеристика та заходи нівелювання. Аналітично-порівняльне правознавство. 2023. № 3. С. 323-327.
Бурдюг М. Популізм як виклик демократичним процесам у Європейському Союзі. Вісник НТУУ "КПІ". Політологія. Соціологія. Право. 2023. 1 (57). С. 49-57. URL: https://visnyk-psp.kpi.ua/article/view/280788/274951
Віталій Кличко звернувся до киян, яким не байдуже майбутнє країни: Вступайте до територіальної оборони, щоб захистити свої родини та своє місто. Офіційний портал Києва. 2022. 15 лютого. URL: https://kyivcity.gov.ua/news/vitaliy_klichko_zvernuvsya_do_kiyan_yakim_ne_bayduzhe_maybutnye_krani_vstupayte_do_teritorialno_oboroni_schob_zakhistiti_svo_rodini_ta_s voye_misto/.
Забродський М. Про славнозвісне державне оборонне замовлення – ДОЗ-2020. Частина третя. Тверезий погляд. URL: https://tverezo.info/post/129606.
Зварич С. Технології зриву державного оборонного замовлення. Дзеркало тижня. 2022. 25 січня. URL: https://zn.ua/ukr/internal/tekhnolohiji-zrivu-derzhavnoho-oboronnoho-zamovlennja-.html.
Ільницький В., Старка В., Галів М. Російська пропаґанда як елемент підготовки до збройної аґресії проти України. Український історичний журнал. 2022. Число 5. С. 43–55. URL: http://resource.history.org.ua/publ/UIJ_2022_5_6.
Ільченко Л. Рахункова палата підтвердила розкрадання на харчах в Міноборони часів Резнікова – ЗМІ. Економічна правда. 2023. 31 жовтня. URL: https://www.epravda.com.ua/news/2023/10/31/706084/.
Канєвський Г. Ахілесова п’ята Зекоманди. Чи буде виконане оборонне замовлення-2021? Українська правда. 2021. 26 вересня. URL: https://www.pravda.com.ua/articles/2021/09/26/7308333/
Канєвський Г. Криза оборонних закупівель як відповідь, чому країна не в НАТО. NAKO. 2021. 16 березня. URL: https://nako.org.ua/news/kriza-oboronnix-zakupivel-yak-vidpovid-comu-krayina-ne-v-nato, https://tverezo.info/post/129606
Керпань А. Міноборони закупило «камуфляжні» куртки, які по дорозі з Туреччини перетворилися на «зимові повітрозахисні», а їхня ціна зросла майже у три рази за штуку. Свідомі. URL: https://svidomi.in.ua/page/minoborony-zakupylo-kamufliazhni-kurtkyiaki-po-dorozi-z-turechchyny-peretvorylysia-na-zymovipovitrozakhysni-a-ikhnia-tsina-zrosla-maizhe-u-try-razy-za-shtuku.
Когутич Т. Люди, завдяки яким вистояла Сумщина. 2023. 21 лютого. Укрінформ. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-regions/3673005-ludi-zavdaki-akim-vistoala-sumsina.html
Крайня В. Українці вважають корупцію більшою загрозою для країни, ніж російську агресію, – соцопитування. Детектор медіа. 2024. 4 квітня. URL: https://detector.media/infospace/article/225070/2024-04-04-ukraintsi-vvazhayut-koruptsiyu-bilshoyu-zagrozoyu-dlya-krainy-nizh-rosiysku-agresiyu-sotsopytuvannya/
Макрон Емманюель – Президент Франції. LB.ua. URL: https://lb.ua/file/person/3773_makron_emmanyuel.html
Назаров М. С. Національна стійкість України: від концептуальних засад до практичної реалізації. Політикус. 2020. Вип. 2. С. 64-69.
Неділько К. Війна і корупція: соціологи визначили головні проблеми українців. Інтент. 2023. 7 грудня. URL: https://intent.press/news/society/2023/vijna-i-korupciya-sociologi-viznachili-golovni-pro blemi-ukrayinciv/
Пирожков С. І. Національна стійкість України: стратегія відповіді на виклики та випередження гібридних загроз. Вісник НАН України. 2022. № 5.
Показники сприйняття і досвіду корупції дещо покращилися у порівнянні з довоєнним рівнем: НАЗК презентувало дослідження за 2023 рік. Національне агентство з питань запобігання корупції. 2024. 21 березня. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/pokaznyky-spryynyattya-i-dosvidu-koruptsii-descho-pokra schylysya-u-porivnyanni-z-dovoennym-rivnem-nazk-prezentuvalo-doslidzhennya-za-202 3-rik/
Пригунова А., Тубольцев Л., Нарівський A., & Сокол Л. Алюмінієва промисловість України: від занепаду до потенційного зростання. Метал та лиття України. 2022. 30(3). С. 8-20.
Про основи національного спротиву: Закон України. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2021. № 41, ст. 339. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text
Про Стратегію воєнної безпеки України «Воєнна безпека – всеохоплююча оборона»: Указ Президента України від 25 березня 2021 р. № 121/2021. URL: https://www.president.gov.ua/documents/1212021-37661
Резнік О. Колективна ідентичність за умов війни: від комплексу меншовартості до нації переможців. Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва». URL: https://dif.org.ua/article/kolektivna-identichnist-za-umov-viyni-vid-kompleksu-menshova rtosti-do-natsii-peremozhtsiv
Резнікова О. О. Національна стійкість в умовах мінливого безпекового середовища: монографія. Київ: НІСД, 2022. 456 с. URL: https://www. marshallcenter.org/sites/default/files/files/2022-04/Reznikova_Resilience_UKR. pdf
Рівень стійкості та згуртованості громадян України (за результатами соціологічних досліджень). Національний інститут стратегічних досліджень. URL: https://niss.gov.ua/news/statti/riven-stiykosti-ta-zhurtovanosti-hromadyan-ukrayiny-za-rezultatamy-sotsiolohichnykh.
Собенко Н. Українці вважають корупцію найбільшою проблемою після війни – опитування. Суспільне. Новини. 2023. 1 листопада. URL: https://suspilne.media/607517-ukrainci-vvazaut-korupciu-najbilsou-problemou-pisla-vijni-opituvanna/
Страшкулич А. Понад 60% українців відзначають зростання рівня корупції у 2023 р. – дослідження. Українська правда. 2024. 21 березня. URL: https://www.pravda.com.ua/news/2024/03/21/7447527/
Територіальна оборона Чернігова. Що пропонує міський голова? Телеканал «Новий Чернігів». 2022. 22 лютого. URL: https://newch.tv/terytorialna-oborona-chernihova-shcho-proponuie-miskyy-holova-60016/
Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про запровадження національної системи стійкості». Рада національної безпеки і оборони України. URL: https://www.rnbo.gov.ua/ua/Ukazy/5017.html
Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 березня 2021 року «Про Стратегію воєнної безпеки України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121/2021#n15
Чорноус В. Я. Проблеми подолання біцефалізму виконавчої влади в Україні. Прикарпатський юридичний вісник. 2011. № 10. С. 94-104. URL: http://www.pjv.nuoua.od.ua/v1_2011/10.pdf
Як Маріуполь зустрічає загрозу повномасштабної війни. Київський діалог. 2022. 16 лютого. URL: https://www.kyiv-dialogue.org/uk/novini/newsreader/jak-zustrichaje-mariupol-zagrozu-povnomasshtabnoji-vijni.html
Alshamy Y., Coyne C. J., Goodman N. P. & Wood G. (2024). Polycentric defense, Ukraine style: explaining Ukrainian resilience against invasion. Journal of Public Finance and Public Choice, 39(1), 36-58. URL: https://ouci.dntb.gov.ua/en/works/9686BwJ4/
Bazhunaishvili L., & Gorgiladze I. (2022). The Russian war against Ukraine and remake of European security archaitecture: dynamics and prospects. European Journal of Transformation Studies, 10(2), 235-258. URL: https://czasopisma.bg.ug.edu.pl/index.php/journal-transformation/article/view/8225.
Ganor M., Ben-Lavy Y. (2003). Community resilience: Lessons derived from Gilo under fire. Journal of Jewish Communal Service. 79, P. 105–108.
Jackson S., Ferris T.L.J. (2012). Infrastructure resilience: past, present, and future. George Mason University Magazine. P. 1–4.
Kozub M., & Mitręga A. (2023). Change In The Security Architecture In Europe As A Result Of The War In Ukraine. Maritime Security Yearbook, 17, 283-302. URL: https://maritimesecurity.com.pl/resources/html/article/details?id=616405&language=en
Kudlenko A. (2023). Roots of Ukrainian resilience and the agency of Ukrainian society before and after Russia’s full-scale invasion. Contemporary Security Policy, 44(4), 513-529. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13523260.2023.2258620.
Maru Y. (2010). Resilient regions: clarity of concepts and challenges to systemic measurement. Socio-economics and the Environment in Discussion (SEED) Working Paper Series 2010-04, CSIRO Sustainable Ecosystems, P. 1–37.
Rabinovych M., Brik T., Darkovich A., Savisko M., Hatsko V., Tytiuk S., & Piddubnyi I. (2023). Explaining Ukraine's resilience to Russia's invasion: The role of local governance. Governance. URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/gove.12827.
Shcherbak S. (2023). Studying Populism: A Theoretical Framework and the Case of Ukraine. Ideology and Politics Journal. Vol. 1 (23). URL: https://www.ideopol.org/wp-content/uploads/2023/05/1.4.-Shcherbak-final.pdf.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).